國務院出台加快發展體育產業新政 全民健身上升為國家戰略 將大力推廣校園足球和社會足球
  近日,國務院印發了《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)。
  《意見》把全民健身上升為國家戰略,把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標,把體育產業作為綠色產業、朝陽產業進行扶持,強調向改革要動力,向市場要活力,力爭到2025年,體育產業總規模超過5萬億元,成為推動經濟社會持續發展的重要力量。
  六大亮點
  城市社區
  建15分鐘
  健身圈
  現狀 據粗略調查統計,全國有6000多個大型體育場館,數量明顯不足,定位於為大眾健身服務的中小型場館設施缺口更大。
  亮點 鼓勵社會力量建設活動場館和健身設施,政府以購買服務等方式予以支持。在城市社區建設15分鐘健身圈,新建社區的體育設施覆蓋率達到100%。
  倡導學校
  企事業單位健身1小時/天
  現狀 2009年實施的《全民健身條例》規定,國家機關、企業事業單位等應當開展工間操,學生在校期間每天參加1小時的體育活動。然而,現在很多單位和學校都未能達到要求。
  亮點 意見指出,政府機關、企事業單位、社會團體、學校等都應實行工間、課間健身制度等,倡導每天健身1小時。
  公共體育設施
  免費或低收費
  現狀 根據《“十二五”公共體育設施建設規劃》要求,納入規劃建設的公共體育設施應保持公益性質,向公眾開放;學校內的體育設施應創造條件開放。但是,在一些地方,公共體育設施一直在收費。
  亮點 積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放,加快推進企事業單位等體育設施向社會開放。
  大力發展
  健步走等
  健身休閑項目
  現狀 如今,各個城市的小區、公園和廣場隨處可見廣場舞。廣場舞一方面簡單易學、強身健體,另一方面卻因噪音擾民而遭到指責。廣場舞火爆,既反映出體育場館的缺乏,更說明百姓可以選擇的健身項目還不夠豐富。
  亮點 意見指出,大力支持發展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀岩、射擊射箭、馬術、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發展空間的項目。以冰雪運動等特色項目為突破口,促進健身休閑項目的普及和提高。
  大力推廣
  校園足球
  社會足球
  現狀 我國的“足球人口”連年萎縮,近年來,通過開展全國青少年校園足球活動,使開展校園足球聯賽的學校超過5000所,註冊人數近20萬人。
  亮點 意見指出,以足球、籃球、排球三大球為切入點,加快發展普及性廣、關註度高、市場空間大的集體項目,推動產業向縱深發展。對發展相對滯後的足球項目,制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃,大力推廣校園足球和社會足球。
  推廣提供
  “運動處方”
  現狀 運動處方指的是對從事體育鍛煉的人或病人,根據相關檢查,用處方的形式規定適當的運動種類、持續時間等,從而取得健身或康復效果。目前,這一概念在我國並不普及,絕大多數醫院只提供藥物處方,並不開具“運動處方”。
  亮點 意見指出,加強體育運動指導,推廣“運動處方”,發揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。
  專業健身消費高、隱患多
  學校場館開放有三大阻力
  近年來,有關廣場舞音樂噪聲擾民引發糾紛的報道經常見諸報端,體育設施匱乏成為社會熱議。“廣場舞在哪裡跳”“上哪裡去打羽毛球”……一些爭議凸顯了群眾體育場地供應與群眾健身消費需求之間的落差。
  羽毛球是時下較火的運動項目,但算起賬來,花銷不少。目前,沈陽市大小羽毛球俱樂部百餘家,每小時收費30~80元不等,傍晚和節假日高峰時段的收費大多在每小時50元左右。沈陽市民於先生表示,三四個朋友打一下午,場地費、球的損耗加起來得兩三百元。
  沈陽市面向大眾消費的游泳館現在只有東北大學等兩三家,其餘的五星級酒店游泳館收費都在每次百元上下。曾經經營過游泳館的人士表示,游泳館水費按洗浴等商業用水收費,這導致經營游泳館的成本過高,低價經營根本無法收回成本。
  遼寧省大連市和沈陽市分別於2010年和2013年出台了“中小學體育場館向社會開放”的有關規定,但市民到周邊學校鍛煉身體卻屢屢吃到閉門羹。其中,體育設施磨損嚴重、學生安全隱患和健身人群安全糾紛是三個重要阻力。
  大連市甘井子區一所小學教導處長說,現在學校都是塑膠跑道和人工草皮,每天早晚接待兩撥健身人群,但不遵守離場時間的事情經常出現。另外操場磨損非常嚴重,其他器械損壞的情況也時有發生。一旦出現安全事故,這個責任太大了。
  [沈陽足協]
  校園足球聯賽
  將成中國足球
  人才培養基地
  負責沈陽市校園足球工作的沈陽市足球運動管理中心主任範廣會表示:“這絕對是一個好事,足球要想在校園中有好的發展,光靠我們體育部門是不夠的,多部門合作才能有好的效果。沈陽已有完備校園足球聯賽,明年打算把高中加進來。”範廣會解釋說:“我們以往都是體育部門下文件,但對於學校來說不一定執行,如果是學校的主管單位教育部下文的話,效果就完全不一樣了。某種程度上說,校園足球也是學校教學的一部分,學校必然會重視的。”
  校園足球的概念並不陌生,沈陽市在5年前就已經有了比較規範的校園足球聯賽。範廣會認為,政府部門給予重視,未來的校園聯賽很有可能成為中國足壇人才培養的基地,“這幾年的校園足球一年比一年好,不斷有學校希望加入校園足球聯賽,政府部門重視以後,如果校園足球搞得好,那麼完全就可以取代目前足協舉辦的各級U系列比賽,校園足球就會真正地成為青少年培養的基地。實際上,目前韓國、日本就是這樣的模式,他們的校園聯賽水平非常好,很多小球員被俱樂部相中以後不願意過早進入職業隊,他們希望上完大學再去職業隊,因為他們的大學聯賽水平也很高的,如果我們的校園足球聯賽也能有高水平的話,中國足球的後備力量肯定會增加。”
  華商晨報 華商響網記者 劉競超  (原標題:看不下去了,國家出手拯救中國足球)
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