記者 石青川
  2014年1號文件再次聚焦“三農”,明確了鼓勵發展家庭農場,雖然政策針對的是農戶,但隨著眾多家庭農場的建立,農業產業的機會與價值也是不言而喻的。
  在政策聚焦下的農業,也吸引著企業參與其中,農業產業化發展,企業需要扮演什麼樣的角色?企業應該通過什麼方式參與城市工商資本下鄉?上游商業周刊邀請重慶市農業委員會相關負責人一起探討農業產業化。
  上游商業俱樂部:今年1號文件再次聚焦了農業,目前1號文件主要集中在哪一塊?
  市農委相關負責人:現在來看,今年的工作重點是農村改革,其中農業產業化和家庭農場是重要方面。因為目前來看,重慶家庭農場仍然是新興事物,對比國外和國內一些地方來說,我們其實還處在起步階段。發展家庭農場和農業產業化,也就是解決“誰來種地”和“如何種地”問題。國外這個就比較發達。
  上游商業俱樂部:我看到很多人都在申辦家庭農場,家庭農場申請有哪些限制?企業可不可以進行申報?
  市農委相關負責人:家庭農場要符合幾個條件。首先,它的經營者要是農戶,具有農村戶籍或者農村集體經濟組織成員或者擁有農村土地承包經營權的轉戶農村居民。其次,是以這個家庭的成員為主要勞動力,無常年雇工或常年雇工數量不超過家庭務農人員數量。然後收入方面應該以農業收入為主,農業凈收入要占家庭農場總收入的80%以上。除此之外,還要求有一定經營規模且相對穩定,流轉土地的租期或承包期在五年以上,經營者接受過生產經營技能培訓,有比較完整的財務收支記錄,對其他農戶開展生產經營有示範作用。從這幾個標準來看,很多企業租地經營農業是不符合條件的。
  上游商業俱樂部:那有些農村大學生回家鄉從事農業創業應該是可以的吧,還有企業可以以什麼好的辦法加入農業這個隊伍?
  市農委相關負責人:一般來說只要符合這幾個條件都可以,農村戶口的大學畢業生返鄉發展農業肯定是鼓勵的。因為我們也在培養有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民。企業這方面不一定是要以家庭農場形式去做,可以給家庭農場提供產前產中產後的配套服務,或者去發展適合企業經營的種養業也都可以。同時現在我們也在打造幾條產業鏈,包括一些柑橘、牛羊、土雞等等。這些產業鏈都需要龍頭企業去帶動,企業可以從這方面助推。同時現在有一些新型農村股份合作社,企業也可以考慮參與。
  上游商業俱樂部:我們也發現隨著進城務工人員增多,農村大量勞動力流失,也讓農村勞動力水漲船高,未來怎麼解決這方面問題?
  市農委相關負責人:解決未來誰種地問題,就是要提高農民的種地收入。這就需要農業產業化,把企業與農民合作社、農民結合起來,發揮企業龍頭在農產品加工、營銷方面的優勢,帶動農民發展生產、實現增收。
  上游商業俱樂部:現在有很多商人積极參与其中,像打造龍頭企業等也需要商業力量,是否可以借助商業力量助推產業化?
  市農委相關負責人:只要對農業發展有幫助的都可以嘗試,特別是農產品銷售也需要商業力量介入。我們也知道還有很多商人參與的模式,比如現實版的“開心農場”,觀光農業還有之前的盆栽蔬菜等。這些促進方式都被用得很好,對市場也有一定推動。這方面農村股份合作社也有,就看具體怎麼操作了。不過城市資本下鄉倒是提得比較多。
  上游商業俱樂部:說到城市資本下鄉,一些農田裡的作物也可以進行抵押貸款了?
  市農委相關負責人:今年市政府出台了農村產權抵押融資政策,農民可以把自己耕地上的種植、養殖物當做生物資產進行抵押貸款。這也是在推動家庭農場發展,農民如果資金不足可以通過這些向銀行進行貸款,緩解資金壓力。
  上游商業俱樂部:現在很多大學生創業都在搞“開心農場”,這種形式算不算引導一種城市資本下鄉的做法?
  市農委相關負責人:城市資本下鄉的方式很多,你說的這個還是以休閑觀光農業為主。因為其實這些消費者來了還是以周末旅游、休閑和體驗為目的,真正種植耕種管理的還是農戶。這是觀光農業的一種創新形式。不過其讓城市的消費直接投入到農民、投入到農業還是不錯的,也是直供的一種方式。
  上游商業俱樂部:目前有很多企業在打通整個渠道後,開始開發觀光農業,有些還可以在產地直接購買採摘農產品,觀光農業目前處於什麼位置?
  市農委相關負責人:觀光農業對增加農民收入很有幫助。比如之前搞的油菜花節,當地農民從觀光農業獲得的收入超過了賣油菜籽的收入。另外你說的農產品在旅游地直接銷售,也有很多,一些有機產品、綠色食品都是。比如現在很多地方在搞的觀光采摘。這些都是鼓勵發展的。
  上游商業俱樂部:提到產品,我們在電子商務方面有一些幫扶麽?是農委自己建立電子商務平臺,還是鼓勵企業自建?
  市農委相關負責人:發展電子商務,是新時期農產品銷售的一種創新方式,市裡肯定是鼓勵支持的。市農委自己有電子商務平臺,也鼓勵一些家庭農場、農村合作社、農業企業參與。同時農委也鼓勵一些區縣龍頭企業自己建立電子商務平臺,鼓勵有關企業和個人發展農產品電子商務,幫助農民打通銷售渠道。  (原標題:“城市工商資本要下鄉,)

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